中国人民政治协商会议腾冲市委员会

【政协腾冲市第一届一次会议】  2016年，1月3～6日，中国人民政治协商会议腾冲市第一届委员会第一次会议在市委党校报告厅隆重召开。本次会议应到委员275人，因病因事请假9人，实到266人。会议听取和审议了市政协主席、党组书记张志芳所作的《中国人民政治协商会议腾冲市第一届委员会常务委员会工作报告》和副主席何初所作的《中国人民政治协商会议腾冲市第一届委员会常务委员会提案工作报告》，听取了市人民政府办公室主任寸宏伟所作的《政协腾冲市第一届一次会议委员提案办理情况通报》。与会委员列席腾冲市第一届人民代表大会第一次会议，听取并协商讨论“一府两院”工作报告、“十三·五规划纲要（草案）”及其它有关报告。

【常委会议】  2016年2月24日，召开政协腾冲市一届三次常委会议，学习《中共中央关于加强和改进人大代表、政协委员有关工作的通知》；审议通过《政协腾冲市委员会2016年工作计划》（草案）、《政协腾冲市委员会常务委员会委员履行职能考核管理办法（试行）》（草案）；协商通过《关于确立政协腾冲市第一届委员会第一次会议重点提案、重要提案的报告》（草案）。7月13日，召开政协腾冲市一届四次常委会议，通报市政协换届时间调整情况说明；审议通过相关专委会调研报告（讨论稿）；听取市政府上半年经济运行情况通报；商决定相关人事事项。11月15日，召开政协腾冲市一届委五次会议，传达学习《中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议公报》、《中共云南省委关于加强和改进人大代表、政协委员有关工作的通知》；审议通过相关调研视察、民主评议报告和民主评议提案办理工作办法；协商决定相关人事事项。12月23日，召开政协腾冲市一届委六次会议，审议通过政协腾冲市第二届委员会第一次会议相关事项。

【调研视察】  2016年，3月22～24日，市政协组织经济委、市工信局、工商联、商务局、旅游局、人社局等部门及部分政协委员，对我市民营经济发展情况进行调研。4月27～29日，市政协组织文史委、等部门及部分政协委员，对我市民间博物馆建设和发展进行专题调研。5月30日～6月1日，市政协组织教科文卫体委、卫计、发改、财政等部门及部分政协委员，对我市33个贫困村卫生所建设现状进行调研。7月6～8日，市政协组织民族宗教联络委、民政、国土、财政、环保、发改、文广等部门及部分政协委员，对全市殡葬改革工作情况进行视察。8月3～5日，市政协组织政协人口资源环境委、政研室、发改局、扶贫办、财政局、住建局等相关部门及部分政协委员参加，对我市易地扶贫搬迁项目工作情况进行视察。8月16～19日，由市政协经济委牵头，商务局、工信局、发改局、旅游局、工行银行腾冲支行等相关部门及部分政协委员与相关企业负责人参加，对我市电子商务发展情况进行调研。

【课题研究】  2016年，为配合市委政府实施国家“一带一路”的战略，政协腾冲市在深入学习领会与贯彻党的十八届四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神的基础上，针对2015年8月国务院批准腾冲撤县设市后如何推陈出新地开展工作，对“县域经济发展的促进作用、县域经济发展的主要挑战分析、新时期腾冲县域经济发展的路径选择”等课题，经过深入实际调查研究后，从“腾冲撤县设市的积极意义、腾冲市将承担的职能和任务”着手，认真分析了“产业结构体系不合理、新型城镇化发展滞后、县域经济发展面临较强的资源环境约束与投融资机制仍不完善、县域经济发展相对封闭、开放合作与技术创新不足”等因素。提出了“坚持解放思想，把‘人本'思想作为加快腾冲发展的基础性工程去落实；健全质量更高、结构更优的县域产业体系；加快推动县域新型城镇化建设；创新县域投融资模式；充分释放县域改革红利；依托城市群推动县域协同发展；在积极探索腾冲旅游文化产业融入国际市场的路径方面取得突破”等对策。11月18日，形成《腾冲撤县设市后县域经济发展路径的对策思考》课题研究报告，提供市委政府参考。继文史资料第九辑《腾冲华人华侨》正式出版后，市政协文史委与“腾冲商帮文化研究会”携手完成了《腾冲历史上的商号》《走出去·密支那篇》的编纂工作，拟于2017年初公开出版发行。

【提案办理】  一届一次全会以来，共收到提案167件，合并后立案147件，立案率98.7%，面商率、办复率100%，落实率45.6%，其中：列为重点提案7件，重要提案18件。涉及经济建设类35件、占23.8%，教科文卫体类35件、占23.8%，社会保障类77件、占52.4%；从办理情况看，提案涉及问题得到较好解决和采纳的67件、占45.6%，列入计划逐步解决的70件、占47.6%，留作参考的10件、占6.8%。委员提案的面商率、办复率均达100%，满意率98%。评选出《关于将腾冲申报为国家级历史文化名城的建议》、《关于在棚户区改造项目中同步推进城市公共设施建设的建议》等16件优秀提案。

【政治协商】①专题协商议时政要事。②参加市委常委会、政府常务会和专题工作会、专项研究会、座谈会、协调会，对“十三五”规划、撤县设市后县域经济发展、城市更新及功能升级改造（含棚户区改造）、依法治县、产业结构调整、生态环境保护等事关全市发展的重大决策部署工作提出意见建议，为市委、政府科学决策提供重要参考。③对口协商解难事疑事。各专委结合调研视察工作，与市委政府相关部门互通信息、交流工作，不断推动对口协商取得实效。④乡镇政协委员列席乡镇人代会，为当地经济社会发展建言献策。⑤做好换届准备工作，总结本届工作，协商产生新一届委员255名。

【民主监督】 2016年，积极参加全市政风行风评议、重大项目招投标、涉及民生问题的各种听证会和相关督导督查工作等，被聘为人民陪审员、特邀监督员、义务监督员的政协委员，积极发挥相应监督作用；认真处理来信来访，努力做好化解矛盾的工作，维护群众利益，消除社会不稳定因素，接待处理个人、集体来信来访6件，牵头协调解决一些社会影响较大的劳资纠纷事件。对委员反映的社情民意，认真进行梳理，定期不定期地报送市委、政府领导同志和有关部门，供领导决策参考。

【参政议政】2016年，组织委员对我市民营经济发展情况、民间博物馆建设和发展、贫困村卫生所建设现状、殡葬改革工作情况、易地扶贫搬迁项目工作情况、电子商务发展情况等进行了调研或视察；对市工信局工作进行民主评议，并提出具有针对性的对策建议和措施；进一步协同配合全国政协和云南省、保山市政协分别进行了促进边境合作区建设、支持云南发挥先导作用推进孟中印缅经济走廊建设、腾冲机场改扩建、铁路申报立项、三岔河水电开发移民搬迁、市棚户区改造、精准扶贫攻坚及“挂包帮、转走访”、爱德基金会农村孤儿救助项目、卫生城市创建、提案工作服务产业发展、提案督办调研、继续围绕建设面向南亚东南亚辐射中心加强周边国家华文教育、爱国主义教育基地建设、瑷珲—腾冲中国人口地理分界线主题公园建设、文史工作、发挥民族特色文化优势助推旅游产业发展、乡镇经济社会发展等工作的视察和调研，并提出了相应的工作意见建议；创建并实施“特困学生爱心专项资助”项目；结合全市工作大局需要，开展中华优秀传统文化教育，支持市委政府关于口岸通关便利化和组装企业的建设、现代农业及承包土地复核登记等工作；政协各委室充分发挥参加联系部门工作会议及对口协商等平台作用，积极对全市经济、社会发展等问题提出操作性级强的建议。

【团结和民主工作】2016年，共接待市外各级来宾200余批次2500余人次，其中，副国级以上6人次，省部级130余人次，召开各类座谈会120余场次，加强了与各地的交流交往。切实加强与海外华人华侨的联谊工作。举办了“乡音乡情”海外联谊活动，做好侨情资源库的准备工作；积极参与和接待联系好“边交会”等活动；组织政协专委会及文史作者赴缅甸密支那考察，为交流合作搭建友谊之桥；派员到缅甸密支那、拉允等地参加云南同乡会馆落成典礼等相关活动；配合省政协做好海外侨领、海外企业和香港、澳门、台湾等地区各界代表团以及发达地区各界代表团等到腾考察的协调服务工作，与澳门善明会共同创建起对我市“特困学生爱心专项资助”的长效机制。举办“中秋茶话会”，共商我市发展大计。注重加强与民主党派、工商联、民族宗教人士的联系，参加少数民族重大节日活动，支持少数民族文化研究。加强与在外腾冲人的沟通联系，为回乡创业者牵线搭桥，提供便利。密切与老干部的联系，关心老干部的需求。

【委员活动】  2016年，组织政协委员对腾冲市政治、经济、文化、生态等方面的建设，棚户区改造、个私经济发展等进行调研视察11次；办公室、提案法制委、经济委、教科文卫体委、文史委、民族宗教华侨联络委和人口资源环境委均组织乡镇政协委员和驻城委员，围绕“两学一做”开展政策宣讲学习、工作交流、提案讨论、实地调研、义务帮扶、中华优秀传统文化探讨和收集民情民意信息等活动8次，委员参与面100%。

【表彰奖励】  2016年，腾冲市政协获“文明单位（2016—2018）”，受保山市委、市政府嘉奖；获年度“烤烟生产工作先进单位”，受腾冲市政府嘉奖；文史资料第八辑《中华人民共和国建国初期的腾冲》，获年度“保山市第五届哲学社会科学优秀成果政府奖专著类三等奖”；郭丽君获年度“烤烟生产工作先进个人”，受腾冲市政府嘉奖；尹杏平获“腾冲市第三轮防治艾滋病先进工作者”，受腾冲市委、市政府嘉奖；尹以兴、蔡林美、马加波、张聪兰、段习聪、曾国跃、黄明年度考核“优秀”；尹以兴、蔡林美获“三等功”，受腾冲市委、市政府嘉奖；马加波、张聪兰、段习聪、曾国跃受腾冲市委、市政府嘉奖；腾冲市政协表彰10个“提案承办先进单位”、20名“提案工作先进个人”及优秀提案16件。

【领导名录】

党组书记、主席：张志芳（女）

党组副书记：何初

副主席：何初 徐捷（女）  张立新  伯绍勤

办公室主任：尹以兴

副主任：蔡林美（女、傈僳族，2016年11月止）

       李熙（女）

       董诗晓（白族，2016年3月止）

       陈兆才（2016年8月止）  

       黄学斌（2016年9月到腾越镇挂职锻炼）

       余晓红（女，2016年3月任）

       段恒稳（2016年8月任）

       吕正清（女，2016年11月任）

提案法制委员会主任：马学勃（回族，2016年11月止）

                   王兴东（2016年11月任）

副主任：段习聪（女）

经济委员会主任：马加波（回族）

副主任：李东

教科文卫体委员会主任：郭甄

副主任：尹杏平（女）

文史资料委员会主任：尹涛（2016年3月止）

                   彭华（女，2016年3月任）

副主任：段定维

民族宗教联络委主任：尹其海（2016年8月止）

                   武文斌（2016年8月任）

           副主任：张瑾（女）

人口资源环境委员会主任：张聪兰（女、阿昌族）

副主任：郭丽君（女）

研究室主任：李熙（女）

                                                                                           （撰稿  施星宏）