中共腾冲县委：
根据政协腾冲县委员会2010年工作计划要求，由县政协人口资源环境委牵头，组织部分政协委员对我县城市供水情况进行了专题调研，调研组组长由县政协方宇正主席担任，副组长由刘贵树副主席担任，成员由政协办公室、人口资源环境委和部分政协委员组成，县水务局和供水公司领导和工作人员参加了调研。调研组于
7月14日
到一水厂、二水厂、花园水库、黑鱼河、地盘关等地进行现场调研，听取了有关情况介绍；
7月15日
召开专题座谈会，听取了县水务局关于城市供水情况的汇报，并进行了座谈。通过调研，了解了我县城市供水现状，存在的主要困难和问题，今后城市供水的思路、初步规划和设想，围绕解决好腾冲城市供水问题提出了一些意见建议。现将调研情况汇报如下：
一、腾冲县城市供水现状
腾冲城市供水主要满足城市居民生活用水、工业用水、绿化用水、经营用水、建筑用水和市政公共用水的供给，城市供水主管部门腾冲县水务局，由腾冲县城乡供水总公司经营。目前，城市供水水源有观音塘水源地和上马常水源地，分别建有一水厂和二水厂。一水厂高程
1596m
，于1985年建成投产，占地1.7亩，最大日供水能力为1.5万m3。二水厂高程
1650m
，于1999年建成投入使用，占地面积5亩，最大日供水能力为1万m3。两个水厂供水水源均为浅层地下水，以自然泉出露，属玄武岩孔洞裂隙水，水质透明，无色无味，补给区为马常河流域和草河流域，县城北部大六冲南麓是地下水的重要补给源。两水厂日平均最大供水能力为2.5万m3，供水方式为联网供水，水源水质安全综合评价为Ⅱ级，水源水量安全评价为Ⅰ级。
城市供水系统采用多水池调节，分区分压，环网为主，枝网为辅的方式供水，供水管网已基本覆盖城市建成区、工业园区和热海旅游区。2009年城市供水人口9.4万人，用水户24490户，全年供水量834万m3，其中：民居生活用水331万m3，第二产业用水338万m3，第三产业用水96万m3，城市生态用水69万m3，供水能力已基本饱和。
二、城市供水面临的困难和问题
1、现有供水能力已不能满足腾冲城市发展用水的需要。预计到2015年，城市供水人口达13.7万人，城市年需水量为1423万m3，日需水量为3.9万m3，新增供水将难予保证。
2、水源面临污染的威胁。随着城市化进程的加快，城市开发已扩展到观音塘水厂四周，特别是西山坝新城区的排污，高尔夫球场农药化肥的渗透，如处理不好，将对水源造成污染，水质安全难于保证，市民普遍担心。
3、供水设施落后。供水管网多年运行，由于当时受技术、建设资金、材料工艺的限制，建设标准较低，导致设备及管网老化、水处理设备落后，渗漏损失严重，供水能力降低。
4、城市供水应急能力较低。目前城市供水系统缺乏应急后备水源，一但水源地水质出现问题，城市生活、生产用水将难以保障。
三、今后城市供水的规划思路
随着腾冲城市建设的快速推进，旅游业的加快发展，现有供水能力已经不能满足城市发展用水的需要。因此，必须在合理调配现有供水水源的同时，超前谋划，做好近、中、远期综合供水的发展规划。
县水务局根据县政府的要求，组织我县专业技术人员，并邀请市级专业机构的专家，从2009年10月开始对我县城市供水进行了专题调研。通过对区域水资源的调查评价，以及对地盘关水库、三岔河水库、黑鱼河大泉、坝派巨泉、花园水库等水源的踏勘分析，从工程可行性、水源水质、工程投资等综合考虑，提出了采用外调与内供相结合，多水源、多水厂，集中供水和分片供水相结合，机械提水与重力式供水相结合的原则，对城市供水进行规划。编制了《腾冲县城市供水近、中、远期综合供水规划方案》，近期内将组织专家论证后，报县政府批复，具体规划的思路为：近期扩建一、二水厂建设花园水库及改造供水管网；中期建设黑鱼河水源及供水设施；远期建设地盘关水库及供水设施。规划简要情况如下：
（一）近期供水规划（2010—2015年）
主要是挖掘现有供水潜力，扩建一、二水厂，建设花园水库，改造供水管网，满足“十二五”期间供水需求和后备水源建设需要。
1、扩建一、二水厂：扩建一水厂（观音塘水源），使供水能力从
0.14 m
3
/s提高到
0.23 m
3
/s，同时把玉泉园出水点（原老抽水站）的
0.11 m
3
/s，引入一水厂联合供水，使一水厂总供水能力提高到
0.34 m
3
/s，日供水能力达到2万m3。扩建二水厂（上马常水源），使供水能力从
0.12 m
3
/s，提高到
0.23 m
3
/s，同时将护珠寺水源的
0.15 m
3
/s引入二水厂，使二水厂总供水能力提高到
0.38 m
3
/s，日供水能力达到2.5万m3。改造后两个水厂的日供水能力为4.5万m3，比改造前增加2万m3。
改造扩建的主要内容为：厂房和取水池改扩建、抽水设备更换改造、水质监测建设、厂区排水系统建设、污染源整治、护珠寺抽水设施建设、架设供水管道等。工程总投资2168万元，其中：一水厂403万元，二水厂1765万元，计划2010年实施。
2、建设花园水库：拟建花园水库位于腾冲县城东北部约
20公里
处的大盈江上游，库区地形宽阔、水资源丰富、污染源较少，有建库蓄水的地形地质条件。规划水库坝高
48m
，总库容1199万m3，兴利库容920万m3，是兼顾城市生活、农业灌溉、下游河道生态的中型水库。预计工程建设后，在保证农业灌溉和生态流量的前提下，每年可向城市供水400—500万m3，可作为城市应急后备水源。目前，项目建议书已通过省级审查，估算工程总投资1.98亿元，争取列入国家“十二五”水利建设项目规划实施。
3、有计划地对现有管网进行改造，提高供水效益。
（二）中期供水规划（2015—2030年）
根据城市需水量预测，到2020年城市综合需水量为3000万m3/n，日需水量8.2万m3；到2030年城市需水量为5800万m3/n，日需水量15.8 万m3；城市区域水资源已经不能支持城市发展用水需求，必须从外流域调水。经反复比选，从水源、经济、技术、运行成本等多方面进行分析，初步确定城市中期综合供水从黑鱼河取水，初步方案为：
黑鱼河水源出水点高程
1518m
，日出水量达12.96万m3，距县城
30公里
，采用压力式供水和重力式供水相结合，在青海土地坡建1万m3双隔调节池一个，高程为1920—
1930m
，从黑鱼河加压抽水到调节池，然后从调节池重力式供水到县城，解决高程
1850m
以下城区供水。初步考虑采用复线供水，在向阳桥上游建抽水站（水厂），日供水能力10万m3，总投资为3.45亿元，初步测算供水成本为4.10元/ m3（其中：抽水电费1.82元/ m3）。
（三）远期供水规划（2030年以后）
根据需水量预测，到2030年城市综合需水量为5800万m3，从城市发展的百年规划着想，远期规划中须从水量保证、水质优良的角度进行统筹规划和超前保护。经反复比选，综合考虑，认为从地盘关引水是比较理想的水源点。
地盘关位于明光乡自治村明光河源头，库区水质优良，水量有保证，周围森林植被较好，建库地形条件优越，规划水库坝址高程
1980m
，总库容1.77亿m3，基本覆盖腾冲城市供水范围，引水管线长
87.1公里
，建成后年引水量为1.26—1.58亿m3，供水方式为重力式供水，管路由北到南，经大坡头隧洞至城区，工程估算投资49.6亿元，是城市远期发展综合供水的控制性工程。
四、意见建议
1、加快实施一、二水厂改扩建工程。目前的供水现状与城市发展的需求矛盾已经显现，改造水厂增加供水量，势在必行，一、二水厂的改造方案已经县政府常务会通过，建议抓紧实施，早日发挥效益。
2、一、二水厂是腾冲城市供水的主要水源，也是腾冲城市赖以生存的基础，针对目前面临的一些污染隐患，建议县政府研究制定一、二水厂水源保护措施，并加大管理监督工作力度，确保水质安全、可持续利用。同时，制定水源污染城市供水应急议案，确保供水安全。
3、腾冲城市建设按照“跳跃式布局、组团式建设”的理念发展，建议将规划实施的组团式集镇的供水问题，纳入城市供水规划实施，实行集中供水与分散供水相结合。
4、黑鱼河是解决腾冲中期供水的理想水源，随着城市的发展，城区与原水源地将融为一体，城市生活对水源保护产生的负面影响不容乐观，建议县政府超前考虑黑鱼河供水项目的实施，启动前期工作，争取“十二五”末期开工建设，解决腾冲城市中长期供水问题。
5、从解决腾冲远期城市供水保障考虑，地盘关和三岔河从水源保证、技术措施上都可以从根本上解决城市用水，但二者在工程投资、供水方式、运行成本等方面差异很大，各有利弊。建议将地盘关、三岔河再做综合论证、比选，科学确定远期供水水源，便于今后开展前期工作。
